【醫(yī)德醫(yī)風】醫(yī)德醫(yī)風教育宣傳第七期——中紀委：公立醫(yī)院這5種會議活動行為碰不得！

中紀委針對公立醫(yī)院會議活動劃出的五條 “紅線”，直指醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽性利益輸送，以下結(jié)合最新政策文件與典型案例進行深度解析：

一、到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會

典型案例：某三甲醫(yī)院將年度總結(jié)會安排在5A級景區(qū)內(nèi)的豪華度假村，會期三天中兩天安排游覽活動，參會人員人均費用超8000元。
政策依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十八條明確禁止此類行為，違規(guī)者將視情節(jié)給予警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
   風險點：

• 會議地點是否在財政部等部門公布的禁止名單內(nèi)（如黃山、九寨溝等）；

• 是否以 “學術(shù)考察” 名義變相旅游，行程中包含非學術(shù)內(nèi)容；

• 費用是否超標準（如住宿超標間、餐飲含高檔酒水）。

  

二、假借學術(shù)會議名義虛增講課費

典型案例：某心內(nèi)科主任在藥企組織的 “學術(shù)會議” 上，僅發(fā)言10分鐘卻領(lǐng)取2萬元講課費，該費用被藥企計入 “市場推廣費”。
政策依據(jù)：

• 《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》規(guī)定正高級專家每學時講課費不超過1000元（稅后）；

• 國家衛(wèi)健委 “六個嚴禁” 明確禁止虛構(gòu)講課勞務(wù)或超標準取酬。
  風險點：

• 講課內(nèi)容是否與臨床實踐脫節(jié)（如純產(chǎn)品宣傳）；

• 授課時長與費用是否匹配（警惕 “站臺式講課”“掛名授課”）；

• 是否通過個人賬戶接收講課費（需公對公轉(zhuǎn)賬并代扣個稅）。

三、接受藥企贊助的學術(shù)會議并違規(guī)報銷

典型案例：某醫(yī)院檢驗科主任參加由器械商贊助的 “技術(shù)研討會”，行程包含三亞免稅店購物，相關(guān)費用由企業(yè)以 “會議服務(wù)費” 名義支付。
政策依據(jù)：

• 《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》禁止接受供應(yīng)商提供的旅游、娛樂等非學術(shù)安排；

• 國家衛(wèi)健委要求學術(shù)會議贊助需簽訂書面協(xié)議并全程公示資金流向。
  風險點：

• 會議贊助方是否為藥品 / 器械供應(yīng)商（需核查工商信息）；

• 報銷憑證是否包含與會議無關(guān)的消費（如景區(qū)門票、奢侈品發(fā)票）；

• 參會人員是否存在 “帶家屬參會” 或 “會后滯留旅游” 情況。

四、組織或參與 “餐桌式會議”“站臺式講課”

典型案例：某藥企在高檔餐廳舉辦 “科室座談會”，席間向醫(yī)生發(fā)放 “病例分享費”，人均5000元，會后無任何學術(shù)記錄。
政策依據(jù)：

• 《2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作要點》將此類行為列為重點整治對象；

• 中紀委強調(diào) “任何脫離學術(shù)實質(zhì)的聚餐式交流均屬違規(guī)”。
  風險點：

• 會議是否在非學術(shù)場所（如私人會所、高檔酒店）舉辦；

• 是否存在 “會前簽到、會后離場” 的形式化流程；

• 討論內(nèi)容是否涉及藥品使用量承諾或耗材采購回扣。

五、利用會議活動進行商業(yè)賄賂

典型案例：某醫(yī)院副院長在 “國際醫(yī)學論壇” 期間，收受藥企贈送的定制版紀念金幣（價值2.3萬元），并承諾優(yōu)先采購該企業(yè)產(chǎn)品。
政策依據(jù)：

• 《刑法》第三百八十五條明確 “收受財物并為他人謀利” 構(gòu)成受賄罪；

• 國家衛(wèi)健委要求學術(shù)會議禮品需符合 “正常禮尚往來” 標準（價值不超過500元）。
  

  風險點：

• 禮品是否與會議主題無關(guān)（如奢侈品、貴金屬制品）；

• 是否存在 “拼單受賄”（如科室集體收受供應(yīng)商 “節(jié)日禮盒”）；

• 會議中是否簽訂涉及商業(yè)利益的 “備忘錄” 或 “合作意向書”。

六、風險防控與合規(guī)建議

1. 建立會議審批雙軌制：

• 學術(shù)性會議需經(jīng)科教科、紀檢辦雙重審核，提交會議議程、經(jīng)費預(yù)算、贊助方資質(zhì)等材料；

• 禁止與未通過廉潔審查的供應(yīng)商合作（如近三年有行賄記錄的企業(yè)）。

2. 推行講課費 “三公開” 機制：

• 公開授課內(nèi)容（需上傳課件至醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)）；

• 公開費用標準（參照當?shù)蒯t(yī)學會指導(dǎo)價）；

• 公開支付路徑（通過醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)放）。

3. 運用技術(shù)手段精準監(jiān)管：

• 安裝 “醫(yī)療廉政云” 系統(tǒng)，自動比對參會人員與供應(yīng)商資金流水；

• 對重點崗位人員（如藥劑科、設(shè)備科）實施 “廉潔手環(huán)” 定位管理，進入高消費場所自動預(yù)警。

4. 強化責任倒查機制：

• 實行 “一案雙查”，既追究直接責任人，也追究科室負責人與紀檢干部責任；

• 建立 “行賄人黑名單”，對涉案企業(yè)實施藥品 / 耗材采購限制（如貴州對行賄藥企限制掛網(wǎng)3年）。

七、典型違規(guī)行為對照清單

八、結(jié)語

中紀委劃出的 “五條紅線”，既是紀律要求，更是對醫(yī)務(wù)人員的保護。從2024年查處的案例看，68% 的醫(yī)療腐敗案件涉及會議活動違規(guī)，足見規(guī)范會議管理的緊迫性。公立醫(yī)院需建立 “事前審查-事中監(jiān)督-事后審計” 的全鏈條防控體系，尤其要警惕 “披著學術(shù)外衣的圍獵”，通過制度剛性約束切斷 “會議腐敗” 利益鏈，真正守護醫(yī)療行業(yè)的圣潔性。